解读《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》

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核心提示:近日,中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,对实施乡村振兴战略第一另另一个 五年工作做出具体部署,是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要最好的法子。

  近日,中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,对实施乡村振兴战略第一另另一个 五年工作做出具体部署,是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要最好的法子。

  党的十九大提出实施乡村振兴战略。贯彻实施好《规划》,对于补救农村经济社会发展阶段性矛盾,保证乡村振兴战略实施开好局、起好步、打好基础,具有重大现实意义和深远历史意义。

  《规划》对当前乡村发展态势要怎样研判?

  党的十八大以来,我国农业农村发展取得历史性成就、存在历史性变革,农业供给侧形状性改革取得新进展,农村改革取得新突破,城乡发展一体化迈出新步伐,脱贫攻坚开创新局面,为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。

  一并,应清醒看完,当前我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的情况汇报尚未根本改变,经济社会发展中最明显的短板仍然在“三农”,现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。

  主要表现在:农产品阶段性供过于求和供给缺乏并存,农村一二三产业融合发展高度缺乏,农业供给质量和效益亟待提高;农民适应生产力发展和市场竞争的能力缺乏,农村人才缺乏;农村基础设施建设仍然滞后,农村环境和化态问题报告 比较突出,乡村发展整体水平亟待提升;农村民生领域欠账较多,城乡基本公共服务和收入水平差距仍然较大,脱贫攻坚任务依然艰巨;国家支农体系相对薄弱,农村金融改革任务繁重,城乡之间累积合理流动机制亟待健全;农村基层基础工作存在薄弱环节,乡村治理体系和治理能力亟待强化。

  实施乡村振兴战略的第一另另一个 五年,既有难得机遇,又面临严峻挑战:

  从国际环境看,全球经济复苏态势有望延续,我国统筹利用国内国际另另一个 市场有一种资源的空间将进一步拓展,但内部内部结构环境存在明显变化,国际农产品贸易不稳定性不选择性仍然突出,提高我国农业竞争力、确保国家粮食安全、妥善应对国际市场风险任务紧迫。

  从国内形势看,乡村发展正存在大变革、大转型的关键时期。居民消费形状加快升级,中高端、多元化、个性化消费需求将快速增长,加快推进农业由增产导向转向提质导向是必然要求。城市辐射带动农村的能力进一步增强,但一定量农民仍然生活在农村的国情不让改变,迫切须要重塑城乡关系。我国乡村差异显著,多样性分化的趋势仍将延续,乡村的独特价值和多元功能将进一步得到发掘和拓展。应对好村庄空心化和农村老龄化、延续乡村文化血脉、完善乡村治理体系的任务艰巨。

  实施乡村振兴战略,须要抓住机遇,迎接挑战,发挥优势,顺势而为,努力开创农业农村发展新局面,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

  构建乡村振兴新格局

  《规划》坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动,从城乡融合发展和优化乡村内部内部结构生产生活生态空间另另一个 方面,明确了国家经济社会发展过程中乡村的新定位,提出了重塑城乡关系、有助农村全面进步的新路径和新要求。

  一是统筹城乡发展空间,加快形成城乡融合发展的空间格局。

  二是优化乡村发展布局,坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一,延续人与自然有机融合的乡村空间关系。

  三是完善城乡融合发展政策体系,推动城乡累积自由流动、平等交换,为乡村振兴注入新动能。

  四是把打好精准脱贫攻坚战作为优先任务,把提高脱贫质量上放首位,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互有助。

  《规划》围绕乡村振兴都不求的重点任务

  《规划》按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的都不求,明确了阶段性重点任务。

  一是以农业供给侧形状性改革为主线,有助乡村产业兴旺。坚持质量兴农、品牌强农,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动乡村产业振兴。

  二是以践行绿水青山就说 金山银山的理念为遵循,有助乡村生态宜居。统筹山水林田湖草系统治理,加快转变生产生活最好的法子,推动乡村生态振兴。

  三是以社会主义核心价值观为引领,有助乡村乡风文明。传承发展乡村优秀传统文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村,推动乡村文化振兴。

  四是以构建农村基层党组织为核心、自治法治德治“三治结合”的现代乡村社会治理体系为重点,有助乡村治理有效。把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,推动乡村组织振兴,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

  五是以确保实现全面小康为目标,有助乡村生活富裕。加快补齐农村民生短板,让农民群众有更多实其确实的获得感、幸福感、安全感。

  《规划》中为推进乡村振兴的具体要求

  《规划》围绕落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的乡村振兴工作机制,从五方面提出要求。

  一是坚持党的领导。落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求,让乡村振兴成为全党全社会的一并行动。

  二是尊重农民意愿。切实发挥农民主体作用,补救代替农民选择,形成全体人民群策群力、共建共享的乡村振兴局面。

  三是强化规划引领。抓紧编制地方规划和专项规划或方案,推动形成城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴战略规划体系。

  四是注重分类施策。顺应村庄发展规律和演变趋势,按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路,分类推进,打造各具特色的现代版“富春山居图”。

  五是把握节奏力度。坚持稳中求进工作总基调,谋定而后动,补救一哄而上、急于求成、层层加码,补救过度举债搞建设,补救搞强迫命令一刀切、搞形象工程堆盆景。

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